中国正接近低生育率陷阱的边缘

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首先，国家统计局五普和六普以及2015年1%人口抽样调查直接汇总的总和生育率是时期生育率。时期总和生育率是一个假想队列的生育水平，通俗点说，时期总和生育率是假的，不是真的生育水平。因为事实上没有人按照这个时期总和生育率来度过其育龄期。真实的生育水平只有等育龄妇女度过其育龄期才能知晓。统计汇总年度的时期总和生育率有助于把握生育水平的变动，但是不能直接采用时期总和生育率这个统计指标来反映真实的生育水平。因为时期生育率会受到很多因素的影响。比如生育年龄推迟就会产生时期效应，由此导致时期生育水平常常低于终身生育水平。举个例子，出生于1984年的育龄妇女正常可能在25岁时结婚，然后26岁生育第一孩，可是由于升学、工作变动、迁移、购房、夫妻异地等很多因素导致结婚年龄推迟3年，到28岁结婚，然后29岁时生育第一孩，由此导致2010年的时期总和生育率受到婚育年龄推迟的影响而偏低。当然，这并不意味着2013年时期总和生育率一定会高，因为婚育年龄推迟通常会在相邻出生队列中相继发生，由此导致一段时期内的时期总和生育率都偏低。南都：你认为，中国还没有进入所谓的“低生育率陷阱”，但是生育率长期有走低的趋势，而且也低于国家规划（总和生育率在1.8左右）提出的目标，这个问题你怎么看？黄匡时：尽管我国并没有跌入“低生育率陷阱”，但是我们不得不承认，我国正在接近“低生育率陷阱”的边缘。目前我国总和生育率的水平与2.1的距离远比与1.5的距离要远很多，换句话说，我国总和生育率距离2.1的替代水平已经比较远了，而距离低生育率陷阱的门槛1.5比较近。从1992年至今，我国处于低生育率的时间已达26年，目前正接近“低生育率陷阱”的边缘。从欧美国家的经验和教训来看，当一个国家的生育水平接近“低生育率陷阱”边缘时，政府应积极完善生育政策及相关配套政策。②一孩总和生育率的下降原因是多方面的南都：最近公布的数据显示，2017年出生人口中，二孩占比超过了一孩。导致这种局面的原因是什么？黄匡时：2008年之前我国一孩总和生育率基本稳定在1左右，2008年后下降，尤其是2010年以后，基本难以回到1.0左右，即使是回到0.9左右也成为“小概率”的事件。2010年以来我国一孩总和生育率的平均值为0.712，最高是2012年的龙年，一孩总和生育率为0.808；最小值为2015年的0.562。最大值和最小值之间相差0.246。一孩总和生育率的下降原因是多方面的。一方面是自1980开始实施的计划生育政策使得27年后育龄妇女开始明显减少，另一方面是1999年大学扩招，1980年后出生的育龄妇女大批量进入到高校，受教育水平显著提升，不仅使得这些育龄妇女的生育年龄推迟，而且也改变了这些育龄妇女的生育观念。各种因素促使2008年之后尤其是2010年之后我国一孩总和生育率的下降。另一方面，两孩政策的效果是明显的。1995年以来，我国二孩总和生育率基本稳定在0.3左右。1995年到2013年之间，我国二孩总和生育率平均为0.363。2014年之后，我国二孩总和生育率有明显上升，2014年二孩总和生育率为0.459，2015年为0.417,2016年为0.496，接近0.5。2014年以来我国二孩总和生育率进入0.4时代，向0.5时代迈进。这主要是受到2013年“单独两孩”政策和2016年“全面两孩”政策的影响。我国总和生育率距离2.1的替代水平已经比较远了，而距离低生育率陷阱的门槛1.5比较近。南都：3个及3个以上的多孩生育情况是怎么样的？黄匡时：1997年之前，我国多孩总和生育率基本在0.1以上的水平，而自1997年之后，我国多孩总和生育率基本在0.1以下水平，只有2002年这一年多孩总和生育率为0.129，超过0.1水平。其他年份的多孩总和生育率基本没有超过0.1。自1997年以来我国多孩生育应该基本在0.1以下的水平，平均为0.064，最小值为0.045。我国多孩生育情况主要受到计划生育政策的影响。目前除了少数民族地区和汉族地区特殊家庭外，生育多孩几乎是严格控制的，而且遭受到的社会抚养费罚款力度也更大。此外，随着我国经济社会的发展和城镇化进程的快速发展，无论城市还是农村，孩子抚育成本的上升和生育观念的转变也一定程度上降低了多孩生育。③建议完善生育政策，释放多孩生育潜能南都：生育政策如果继续调整，比如对全面取消生育多孩的限制，会有什么影响吗？黄匡时：从长远看，我国的二孩和多孩生育存在较大空间。随着“单独两孩”和“全面两孩”政策的实施，我国二孩总和生育率有所提升。2016年，我国二孩总和生育率接近0.5的水平，是改革开放以来我国二孩总和生育率最高的年份。当然，与西方发达国家相比，我国的二孩总和生育率依然偏低，美国在20世纪50年代二孩总和生育率曾经接近1.0水平，自20世纪70年代以来长期处于0.6左右的水平。我国二孩总和生育率依然存在提升的空间。此外，我国多孩总和生育率是世界上最低的国家。2000年以来我国多孩总和生育率基本在0.1以下的水平。而美国的多孩总和生育率基本稳定在0.5到0.6之间。这也说明，我国多孩生育从长远看存在更大的拓展空间。南都：社会上少数人认为，人们连一孩都不愿意生，更不要说二孩乃至多孩。对这个观念你怎么看？黄匡时：这个观点对于个体而言是正确的，但是对于一个群体，一孩总和生育率下降，并不意味着二孩总和生育率和多孩总和生育率不会上升。最近几年我国分孩次的总和生育率数据就直接地表明，一孩总和生育率下降，二孩总和生育率却在上升。其实在欧美发达国家，二孩总和生育率和多孩总和生育率并不比一孩总和生育率低多少。美国的多孩总和生育率与二孩总和生育率在数值上旗鼓相当，与一孩总和生育率也非常接近。因此，建议完善生育政策以及相关配套政策，稳步提升一孩总和生育率，拓展二孩生育空间，释放多孩生育潜能。
该话题由百家号作者路飞扬「简介:教育领域的一个人文历史小达人」整理发布。
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