长兴“和平模式”壮大村级集体经济共享发展“红利”

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近年来，在振兴乡村战略的道路上，湖州长兴县和平镇坚持把发展村级集体经济作为强村富民的关键任务，通过“强村引领、弱村抱团，互利共赢”等方式，探索出一条乡村创新发展的“和平模式”，成为该地区在乡村建设过程中推进强村富民，壮大村级集体经济，实现村镇经济快速增长的典范。目前，该创新模式已在长兴县广泛推广。那么，“和平模式”对于村级集体经济发展有着怎样的引领？在探索的过程中又取得了怎样的成绩？探索多村抱团联建2018年是长兴县新一轮村级集体经济发展壮大的起始之年。实际上，早在2015年底，长兴县和平镇就出台了一份发展壮大村级集体经济的指导意见，该意见明确对集体经济联建项目开辟资金“绿色通道”，激活了各村壮大集体经济的热情，并在镇党委政府引领、扶持下，各村打破地域壁垒，化“单打独斗”为“联合作战”，回车岭村、滩龙桥村、方家庄村等6个村首次尝试抱团联建模式。在探索整个抱团联建过程中，和平镇首先确保责任联动，建立镇党委书记、联村干部、村干部三级责任清单。同时，该镇还坚持“乡镇统筹、让利于村”，并在指标、资金、政策上对村级集体经济项目予以优先扶持，助推各村建立“造血式”增收平台，形成了抱团发展的集群优势和叠加效应。截至目前，和平镇已联建项目6个，总投资金额1.13亿元，已完工的项目2个，其他4个项目也处于前期备案审批工作。促进农民增收致富近年来，如何提高农民收入，始终是和平镇关注的一项重点工作。为此，该镇通过上下共同努力，用了不到3年时间，共实施各类“造血式”项目20余个，推动14个原经营性收入不足5万元的集体经济薄弱村均增收13.6万元以上，全镇23个行政村100%实现经营性收入超20万元，100%实现收支平衡。据回车岭村党总支书记徐忠友介绍，自2016年起，回车岭村就联合滩龙桥村、方家庄村等六村联合成立天恒物流有限公司，总投资1400多万元，占地20亩。主楼建成后与长顺物流有限公司签订承租协议，年租金85万元。“联建时，我们村占40%，是‘大股东’，一年下来，能为村里带来35万元的收入。”“与回车岭村一样，东山村联合城山村等10个行政村联建职工宿舍和商铺店面项目，并成立长兴和悦物业股份有限公司，建成后商铺用于出租，职工宿舍直接租给辖区内企业，商铺年收益预计在100万元，105间职工宿舍年收益在60万元。”东山村党支部书记左金顺介绍说。据统计，自今年以来，长兴实施村级集体经济发展项目覆盖村40个以上，所申报的村级集体经济项目预计总投资达6.2亿元。2018年，长兴县实现村均总收入年均增幅15%以上、村均经营性收入年均增幅10%以上，新增年总收入达到100万元村25个，消除年总收入低于50万元村11个。多举措推进项目落地在振兴乡村战略的道路上，和平镇之所以能在短短时间里，实现村级集体经济的跨越式蜕变，关键在于一根杆子扎到底、实实在在抓落地。眼下，该镇党委政府还在多村抱团联建的基础上，开始盘活存量，提升村级集体经济实力。其中所申报的滩龙桥村建“农旅服务中心”，就是由村民代表商议决定下来的。利用村存量建设用地结合上级奖补政策建设经营性物业，总投资180万元，用于配套出租壮大集体经济，预计可增加年经营性收入12万元。同时，为了让现有资产发挥最大效益，今年，和平镇强化党委对村级“三资”监管。其中包括通过行政村合并，对“三资”情况重新清理并登记成册，采取公开招标和“长包短定”的方式，实现村级集体经济最大利益化发展。书记们纷纷表示，村村抱团、资源整合，给村集体带来了长远效益，增加了村集体的固定资产，更拓宽了全村实体经济发展的新思路。(李玉)
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