「新时代需要加强党的纪律建设」百家号

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十八大以来，党中央把党的纪律建设摆在了更加突出的位置。新时代环境下，严明纪律是对马克思主义政党理论的继承发展，对党的建设经验的成功运用，也是确保党的组织在同级组织中的领导地位的重要举措。纪律严明是马克思主义政党的特点和优势所在，也是党能通过各种考验的重要原因。中国共产党自成立以来，一直看重党的纪律，告诫党员同志要牢记底线，守住红线，以此来巩固和提高广大同志的党性修养。十八大以来，党中央完善党内法规体系，严厉打击腐败，落实各项规定，促进了党的纪律建设发展。不同阶段，党的纪律建设会面临不同的任务和要求。在推进党的建设新的伟大工程中，应该更加明确纪律建设的重要性。
一、加强党的纪律建设是历史和现实的必然要求（一）中国共产党历来重视党的纪律建设
马克思主义政党十分重视加强党的纪律。在纪律的重要性方面，马克思、恩格斯都有过相关论述。尤其是列宁，他的建党思想对我党有着深远的影响。列宁曾把纪律看作是俄国战胜全世界资本主义的强大武器。中国共产党成立以来，也一直高度重视党的纪律建设。虽然没有明确提出“纪律建设”这一概念，但在实际行动中践行了这一理念。
革命年代，在穷凶极恶的环境中，红军坚持不拿群众一针一线，从来不占老百姓的便宜，通过严明的军纪取得了群众的信任。探索和建设时期，每到历史转折的重要关头，毛泽东同志都会强调纪律的重要性。毛泽东同志在描述共产党时，指出我们党是“一个有纪律的党”，是“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党”。把纪律放在最前面来谈，不是偶然的，而是表明纪律对于一个组织的重要性，没有纪律，革命无法坚持并取胜。改革开放后，邓小平同志也提到，要是没有理想和纪律，组织就会成为一盘散沙，失去团结的纽带。1980年准则的制定，更加强化了党内的纪律。江泽民和胡锦涛同志，在严明党纪上也做了许多工作，重视纪律在党的先进性和纯洁性建设中的作用。
经过长期的发展，人民的生活质量提高了，社会环境也变好了，我们实现历史任务的脚步也加快了。但新的历史方位下，党的纪律建设面临的挑战还很明显。比如，腐败问题多发，违纪问题越来越突出，许多党员干部认为只要不违法即可，在自己的小山头为所欲为，钻法律的空子，严重污染政治生态，影响社会风气。因此，十八大以来，习近平反复强调，要把纪律挺在前面，要严明党的政治、组织等纪律，要使纪律真正成为带电的高压线，要通过严明规范和纪律来战胜风险挑战。在当前的社会现实下，只有严明纪律才能保证我们党的领导地位，才能把不守规矩的人清除出去，才能更好地维护团结统一，才能在新的国内外环境下屹立不倒，才能完成我党肩负的重大责任。
（二）加强纪律建设是全面从严治党的治本之策
中国共产党发展的几十年中遇到过许多难题，都能够认清局势并作出调整，是因为我们的党是一个勇于自我革命的党。十八大以来党的建设取得了许多新发展，既有实践上的成果，也有理论上的突破，全面从严治党是这些新发展的鲜明主题。习近平在江苏调研时，首次把“全面从严治党”作为“四个全面”的重要组成部分提出。这是以习近平同志为核心的党中央，不忘初心使命，作出的重大选择，是面对当前的考验和危险，作出的具体回答。
全面从严治党的关键是严。要使管党治党有效果，改变宽松软的局面，必须抓住“严”这个关键。抓住了这个前提，才能达到“全面”和“治”的目的。所谓严指的就是管党治党要严，靠什么严？靠的是纪律。这不单单是一句空话，而是说首先要有明确的法规、制度等，有真的明文依据来管。其次是要真正发挥规定的作用，要确实严起来，真的敢管到每一级、每个同志，不让规定成为摆设。最后是要经常管、长期管，严明党的纪律最终目的不是惩治，而是通过发挥纪律的震慑和规范作用，达到教育的目的。要想使作用深入人心，就要长管长严。要实现自我革命，必须从严治党。要达到治党效果，必须严明纪律。
从严治党一定要严明纪律。如果连严的举措都没有，刚性约束就会缺失，就不要谈把纪律内化为自觉的追求了。新形势下，部分党员、干部纪律性不够强，意识上有松软的现象，在党的纪律规矩面前钻空子，嫌管得太死，有的是发牢骚，有的直接违反党的纪律，做出不计后果的事情，有损党的形象。十八大以来，党中央在严明纪律方面下了很大功夫。习近平出席中纪委的全会并发表几次重要讲话，多次强调严明党的纪律，为全党加强纪律建设提供了根本指导。与此同时，面对腐败蔓延的势头，党中央修改党章，修订和出台党内重要法规，发挥纪检监督的作用，实践监督执纪“四种形态”，派驻巡视小组，重点抓住对“关键少数”的监督等，全党从上到下高度重视党的纪律。全面从严治党的丰富实践，为伟大工程提供了重要思路，创造了新时期正风反腐的新经验，巩固了党的领导核心地位。但需要注意的是，全面从严治党不是一劳永逸的，必须认识到目前党内仍存在不正之风，仍存在违规违纪行为，不能放松纪律建设。
二、新时代加强党的纪律建设有重要意义（一）理论意义
十八大以来，习近平关于党的纪律建设的论述，创新和发展了党的纪律相关理论。第一，习近平提出的关于党的纪律建设重要性的论断，是与马恩列毛等人一脉相承的。无论在无产阶级政党建党时期，还是在中国共产党执政的许多年，始终把纪律建设作为维护党的团结统一的有力武器。第二，习近平关于纪律建设的论述针对性极强。十八大以来，党内法规的修订，监督执纪问责系统的完善，都是针对当前面对的具体问题做出的安排，具有很强的现实针对性，体现了鲜明的问题意识。第三，关于加强党的纪律建设，习近平的论述是系统的。在思想上，强调加强纪律教育，使党员干部自觉守纪；在组织上，强调组织纪律的重要性，以组织纪律带动其他方面；在制度上，强调健全和完善各项规定。第四，表明中国共产党对党的建设规律认识不断深化。十九大首次把纪律建设纳入党的建设总体布局之中，一方面彰显了以习近平同志为核心的党中央从严治党的决心，一方面说明了党对纪律建设认识的深化，对执政党建设规律认识的深化。随着实践的不断发展，党在纪律建设方面的理论内涵和制度部署，也会进一步丰富和完善。
（二）实践意义
十八大以来，在党中央的领导下，党在纪律建设上进行了许多实践，管党治党效果明显。第一，“四风”问题得到有效治理。通过中央巡视组的全覆盖巡察，一大批“老虎”“苍蝇”被揪出来，他们为自己的违纪违法行为付出了代价，也被作为反面教材警示所有党员干部，必须高度重视党内的纪律，由此腐败问题在全党得到有效遏制。第二，社会风气明显改善。中央雷厉风行的措施，说查就查的决心，震慑了党内的不正之风。党内作风得到改善，整个社会风气也越来越好，八项规定落实成效显著。第三，党的纪律建设新格局有所发展。纪法得到分开，执纪主体得到拓展，党的纪律建设工作一级一级有效开展，各自的职责得到明确。第四，促进了全面从严治党。十八大以来，反腐倡廉工作的开展，党在新时代的自我革命，使党的面貌焕然一新。人民群众更加增强了对中国共产党的信心，对社会风气的满意度也越来越高。
走入新时代的中国共产党，机遇与挑战并存。作为全世界最大的党，在纪律建设上，我们面临着更大的难度，但我们有决心和信心继续推进党的纪律建设，不放弃自我革命，把党建设得更加坚强有力。
（程靖淋中央财经大学马克思主义学院）
参考文献：[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].北京:人民出版社,2017.10
[2]习近平关于全面从严治党论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2016.
[3]习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2016.
[4]中国共产党章程汇编（从一大——十七大）.北京:中共中央党校出版社,2006.
[5]朱雪平.新时代全面从严治党视域下党的政治纪律建设研究的回顾与展望[J].理论与改革.2018.3
[6]王同昌.十九大对新时代党的纪律建设的部署与创新[J].理论与改革.2018
[7]苑秀丽.新形势下加强党的纪律建设的思考[J].中国特色社会主义研究.2016.1

该话题由百家号作者闪电新闻「简介:闪电新闻，看见未来。」整理发布
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